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关于印发芜湖县科技创新券实施管理办法(试行)的通知

发布时间:2017-06-09 00:00信息来源:芜湖经开区管委会 阅读人次:
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关于印发芜湖县科技创新券实施管理办法(试行)的通知

各镇人民政府,县直、驻县各相关单位:

201768日县政府第4次常务会议研究通过,现将《芜湖县科技创新券实施管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行

 

 

 

 

201769

(此件公开发布)

芜湖县科技创新券实施管理办法(试行)

 

第一条  为贯彻落实《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》(国办发〔201743号)和《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》(皖政〔201752号)精神,加快推进科技创新,规范县级科技项目经费投入,充分发挥县级财政资金在科技创新活动中的激励作用,营造我县科技创新的良好环境,特制定本办法。

笫二条  本办法所称科技创新券是指政府财政科技资金采用后补助方式,向本县行政区域内科技型企业及创客发放的,用于其购买研究开发、产品设计、知识产权、科技咨询、技术检测、认证、高性能计算及自主独立研发(需提供专项审计报告)等科技创新服务的财政补贴凭证。

第三条  科技创新券支持对象为:

(一)科技型企业:在我县行政区域内设立、登记、注册并具有独立法人资格,无不良信用记录,且有自主研发经费投入和研发活动的科技型企业。同时应满足以下任一条件:

1.经认定的国家高新技术企业(含培育入库)。

2.经认定的国家、省或市创新型企业(含国家、省创新型试点企业)。

3.市科技创新小巨人企业。

4.国家、省或市技术先进型服务企业。

5.近5年内获国家、省或市科技型中小企业技术创新基金(资金)扶持的企业。

6.科技行政主管部门主办的国家、省或市级创新创业大赛获奖企业。

7.获得“GB/294902013《企业知识产权管理规范》”认证的企业。

8.近5年内有1项以上(含本数,下同)且目前有效的发明专利授权、或6项以上且目前有效实用新型专利授权、或6项以上软件着作权的企业。

9.其他科技型企业等。

(二)创客:在众创空间内开展创新创业活动,将各种创意转变为现实的群体,具体包括创客个人、创客团队以及创客初创企业。

第四条  科技创新券的使用和管理应遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,坚持鼓励创新、科学管理、公开透明、专款专用原则。

第五条  县科技局、县财政局负责我县科技创新券的政策制定、组织领导、核实监督,研究确定实施过程中的有关重大事项。

县科技局负责科技创新券制度的设计、日常管理,编制年度经费预算,研究确定年度工作计划,核实创新券兑现申请。

县财政局负责核实科技创新券经费安排计划、办理资金拨付与结算,牵头对科技创新券资金使用情况进行监督、检查。

第六条  科技创新券采用纸券形式,自发放之日起当年内有效,逾期不可使用。创新券仅限于申领企业、创客使用,不得转让、买卖、赠送,不重复使用。

第七条  由县科技局、县财政局依据当年度科技项目经费预算额度确定本年度科技创新券发放额度和兑付额度。2017年科技创新发放额度为1000万元,发完为止;兑付额度为600万元,不足部分,带入2018年兑付。

第八条  科技创新券适用于申领企业、创客向科技创新服务机构购买创新服务或进行自主独立研发。存在下列情况之一的,不属于科技创新券支持范围:

(一)申报专利、软件着作权等知识产权过程所需服务。

(二)外观造型设计、概念设计、商标设计、广告设计等工业设计类服务。

(三)金融类服务。

(四)法定认定、执法检查、商业验货、医疗服务、强制检测、大批量验货、商业性技术检测等非科技创新活动。

(五)获得市级以上支持正在实施的项目的研发支出。

第九条  科技创新服务机构是指高校、科研院所、科技服务企业、科技中介机构、工程技术研发中心、实验室等法人或者法人内设机构。

县科技局采取全年受理、定期核实的方式组织编制科技创新服务机构和创新服务项目目录,并在芜湖县政务信息网公布。

第十条  2017年科技创新券申领时间为20176月—7月。申领企业、创客(被列入失信名单的企业或创客不得申领)到县科技局填写《芜湖县科技创新券申请表》。

科技型工业企业申领额度上限为8万元,其中规模以上高新技术工业企业申领额度上限为15万元,其它高新技术工业企业(不含培育入库)申领额度上限为10万元;其它科技型企业申领额度上限为5万元;创客申领额度上限为3万元。

第十一条  科技创新券申请材料为:

(一)科技型企业

1.《芜湖县科技创新券申请表》(科技型企业)。

2.企业营业执照副本。

3.上年度的财务审计报告(包括资产负债表、损益表)。

4.下述材料之一:高新技术企业证书(或培育入库公示名单),创新型企业证书,科技小巨人企业证书,技术先进型服务企业证书,获科技行政主管部门主办的国家、省或市级创新创业大赛的奖励证书,获国家、省或市科技型中小企业技术创新基金(资金)项目合同(任务)书,GB/294902013《企业知识产权管理规范》认证证书,知识产权证书及其他科技型企业证明文件等。

(二)创客

1.《芜湖县科技创新券申请表》(创客)。

2创客团队负责人、创客个人身份证、创客初创企业营业执照

3.创客所在众创空间营业执照副本。

除上述资料外,申请创新券5万元以上的企业、2万元以上的创客需提供科技服务协议(合同)及计划使用科技创新券的科研活动简介等材料。

第十二条  科技局根据申请情况,按等比例的方式拟定发放名单,并在芜湖县政务信息网公示,公示时间为5个工作日。

任何单位或个人对发放单位或个人有异议的,可于公示期向县科技局提出书面复核申请,复核申请应明确复核的内容及理由。

县科技局收到复核申请后,应在5个工作日内进行审查,决定是否受理,并书面告知申请单位或个人。县科技局负责对复核申请提出复核意见,并作出复核决定。复核决定应当在复核申请受理之日起15个工作日内作出,并书面告知申请单位或申请人。

第十三条  公示结束后5个工作日,县科技局向申领企业或创客发放科技创新券。

第十四条  持有科技创新券的企业或创客应优先在县科技局发布的科技创新服务机构和创新服务目录内购买服务,服务协议(合同)的双方应无任何投资与被投资、隶属、共建、产权纽带等影响公平公正市场交易的关联关系。

科技服务协议(合同)履行完毕,持券企业、创客应到县科技局进行创新券使用登记,填报科技创新券抵用信息并报送科技服务协议(合同)。若兑现单位为科技创新服务机构的,由科技创新服务机构到县科技局进行登记。

科技创新券抵用信息包括科技服务机构名称、服务项目、服务总金额、抵用科技创新券金额、兑现单位等。

第十五条  科技创新券兑现的金额不高于单项服务合同和自主独立研发投入金额的40%

第十六条  兑现申请材料如下:

(一)《芜湖县科技创新券兑现申请表》。

(二)服务合同。

(三)与服务合同对应的发票。

(四)已进行使用登记的科技创新券。

(五)其他证明材料。除以上材料外,还可提供科技创新成果证明文件,包括交付的成果或解决的主要技术问题、项目实施情况总结及其他创新成果证明,如专利、着作权、新产品、新工艺、样机等有利于证明自身工作效率及服务能力等。

第十七条  2017年科技创新券的兑现时间为201711-12月。县科技局将拟兑现名单分批在芜湖县政务信息网公示5个工作日,公示内容包括项目名称、企业名称、创客团队名称、创客个人名称、创客初创企业名称、科技创新服务机构名称、金额等。

任何单位或个人对兑现名单有异议的,可于公示期向县科技局提出书面复核申请,复核申请应明确复核的内容及理由。

县科技局收到复核申请后,应在5个工作日内进行审查,决定是否受理,并书面告知申请单位或个人。县科技局负责对复核申请提出复核意见,并作出复核决定。复核决定应当在复核申请受理之日起15个工作日内作出,并书面告知申请单位或申请人。

第十八条  公示无异议的兑现项目,由县科技局和县财政局联合发文下达兑现经费至申请人,并在芜湖县政务信息网公示。

第十九条  对使用额少于创新券申领总额75%的企业及创客,暂停其创新券申请资格一年;对使用额少于创新券申领总额50%的企业及创客,暂停其创新券申请资格二年;对于申领而未实际使用的企业及创客,暂停其创新券申请资格三年。(有专项审计报告的自主独立研发支出计入创新券使用额度)

第二十条  由县财政局牵头,会同县科技局、县审计局、县督查室组成科技创新券使用情况核查小组,通过摇号的方式抽查10%的申领科技创新券的企业和创客科技创新券使用和自主独立研发情况(必要时委托第三方机构进行审计和评估),对弄虚作假等行为,按《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定进行处理,并收回已拨付资金,暂停其科技创新券申领资格五年。

笫二十一条  本办法由县科技局负责解释,自发布之日起施行,2017年当年有效,有关政策法律依据发生变化或有效期满,根据实施情况依法评估修订。原《芜湖县科技三项费用及项目管理办法》(芜政〔200625号)同时废止。

 

附件:1.芜湖县科技创新券使用范围

2.芜湖县科技创新券申请表

3.芜湖县科技创新券兑现申请表

附件1

芜湖县科技创新券使用范围(暂定)

 

序号

服务类别

服务内容说明

1

研究开发

新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统研究开发服务,包括研究开发服务合同中购置的研发设备。

研发设备租赁服务,包括国家和省市的重点实验室与工程实验室、工程(技术)研究中心、分析测试中心,以及大型科研仪器设备的租赁共享服务。

2

产品设计

产品设计服务,不包含外观设计、概念设计、商标设计、广告设计等工业设计类服务。

3

知识产权

知识产权交易(已获得补助的知识产权转让与许可除外)。

知识产权服务(含专利分析评议、专利导航、预警布局及相关信息资源服务),不包括申报专利、软件着作权等知识产权过程所需服务。

科技评估鉴定服务,包括为科技成果鉴定、知识产权价值评估等鉴定服务。

4

科技咨询

专业科技咨询服务,包括为科技研发活动提供可行性研究、研发项目经费核算审计、新产品或新技术调查、技术推广与交流、研发管理体系建立、企业业务流程再造等科技中介咨询,以及工程技术咨询、专业性技术咨询服务、临床试验等专业性科技咨询服务。

5

技术检测

检验服务,包括检验、检测、标准、认证、计量等检测服务,以及产品配方还原改进、工艺分析、产品研发过程中的检测服务。不包括法定认定、执法检查、商业验货、医疗服务、强制检测、大批量验货、商业性技术检测等非科技创新活动。

6

认证

技术认证服务,指各类新产品/新技术认证,以及进口地区或国家的产品认证/新技术,国内CCCCQCGMP等,国际如欧盟的CEEMC,美国的ULFCC,德国的GSVDETUV,加拿大CSA等。

7

高性能计算

大数据服务

云计算服务

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

芜湖县科技创新券申请表(创客)

 

申请编号:                   

 

一、申报单位基本情况表(创客)

创客名称

 

注册时间

 

组织机构

代码

 

统一社会信用代码     

 

单位特性     

 

单位类型     

 

主营产品

 

技术领域

 

上年度总资产

(万元)

 

上年度营业性收入(万元)

 

上年度研发投入

(万元)

 

拟本年度研发投入(万元)

 

拟开展创新项目名称

 

项目实施周期(年)

 

上年度从业人数

 

上年度缴税收总额(万元)

 

2016年度审计

报告报备号  

 

2016年度审计报告事务所名称

 

通信地址     

 

邮政编码

 

电子信箱

 

传真电话

 

法定代表人姓名

 

联系电话

 

财务部门负责人姓名

 

联系电话

 

联系人姓名

 

联系电话

 

电子信箱

 

手机

 

 

二、申请科技创新券基本情况

申请

类型

 

众创空间名称

 

申请创新券金额(万元)

 

申领科技创新券用途

□研究开发  □产品设计 □知识产权 □科技咨询  □技术检测 □认证 □高性能计算  

简述本年度拟开展自主研发项目及内容、购买科技服务计划等情况

 


三、审核意见

申领承诺:

本单位(人)承诺,如获得创新券后补助,项目所涉资金不再重复申报其他财政资金补助或在其他财政项目中重复列支,如有违反,自行承担相关责任。

 

承诺人:(单位盖章)

   

         

 

申报单位意见:

 

 

法定代表人(签章)                              (单位盖章)       

                                                            

县科技主管部门审核意见:

 

经审核,同意发放科技创新券     万元。

 

经审核,不同意发放科技创新券,原因          

 

 

经办人:                            负责人:

 

                                                       (单位盖章)       

                                                                   

 

 

 

附件

 

序号

附件类型

附  件  名  称

1

创客团队负责人身份证件、创客个人身份证件     

 

2

创客初创企业营业执照、组织机构代码证     

 

3

创客所在众创空间营业执照副本     

 

4

科技服务协议(合同)及计划使用科技创新券的科研活动简介等证明材料(申请10万元以上创新券需提供)

 

5

其他证明材料

 

 

芜湖县科技创新申请表(企业)

 

申请编号:                     

一、申报单位基本情况表(企业)

单位名称

 

注册时间

 

组织机构

代码     

 

统一社会信用代码

 

单位特性     

 

单位类型

 


主营产品

 

技术领域

 


上年度总资产(万元)

 

上年度营业性收入(万元)

 


上年度研发

投入(万元)

 

拟本年度研发投入(万元)

 


拟开展创新

项目名称

 

项目实施周期(年)

 


上年度从业人数

 

上年度缴税收总额(万元)

 


2016年度审计

报告报备号  

 

2016年度审计报告事务所名称

 


通信地址

 

邮政编码

 


电子信箱

 

传真电话

 


法定代表人姓名

 

联系电话

 


财务部门负责人姓名

 

联系电话

 


联系人姓名

 

联系电话

 


电子信箱

 

手机

 


 

二、申请科技创新券基本情况

申请企业

类型

1.经认定的国家高新技术企业(含培育入库)。

2.经认定的国家、省或市创新型企业(含国家、省创新型试点企业)。

3.市科技创新小巨人企业。

4.国家、省或市技术先进型服务企业。

5. 5年内获国家、省或市科技型中小企业技术创新基金 (资金)扶持的企业。

6.科技行政主管部门主办的国家、省或市级创新创业大赛获奖企业。

7.获得“GB/229490-2013《企业知识产权管理规范》认证的企业。

8. 5年内,有1 ()以上且目前有效的发明专利授权、或6 ()以上且目前有效实用新型专利授权、或6()以上软件着作权的企业。

9.其他科技型企业等。

申请创新券金额(万元)

 

申领科技创新券用途

□研究开发  □产品设计 □知识产权□科技咨询  □技术检测 □认证

□高性能计算  

简述本年度拟开展自主研发项目及内容、购买科技服务计划等情况

 

三、审核意见

申领承诺:

本单位承诺,如获得创新券后补助,项目所涉资金不再重复申报其他财政资金补助或在其他财政项目中重复列支,如有违反,自行承担相关责任。

 

承诺人:(单位盖章)

          

 

申报单位意见:

 

 

法定代表人(签章)                              (单位盖章)       

                                                     

县科技主管部门审核意见:

 

经审核,同意发放科技创新券     万元。

 

经审核,不同意发放科技创新券,原因          

 

 

经办人:                            负责人:

 

                                                       (单位盖章) 

                                                             

 

附件

 

序号

附件类型

附  件  名  称

1

企业营业执照、组织机构代码证/统一社会信用代码     

 

2

上年度的财务审计报告(包括资产负债表、损益表)

 

3

下述材料之一:高新技术企业证书(或培育入库公示名单)、创新型企业证书、科技小巨人企业证书、技术先进型服务企业证书、获科技行政主管部门主办的国家、省或市级创新创业大赛的奖励证书、近5年内获国家、省或市科技型中小企业技术创新基金项目合同(任务)书、GB/29490-2013《企业知识产权管理规范》认证证书及知识产权证书、其他科技型企业证明文件等。

 

4

科技服务协议(合同)及计划使用科技创新券的科研活动简介等证明材料(申请5万元以上创新券需提供)

 

5

其他证明材料

 


附件3

 

芜湖县科技创新券兑现申请表(创客)

 

申请编号:                     

 

一、申报单位基本情况表(创客)

创客基本情况

创客名称

 

创客团队

负责人

 

身份证件

号码

 

联系电话

 

电子邮箱

 

科技创新服务机构基本情况

单位名称

 

单位地址

 

邮政编码

 

法定

代表人

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

电子邮箱

 

申请兑现单位银行账户信息

账户名

 

开户行

 

账号

 

 

二、服务合同基本情况

服务项目

名称

项目起止

时间

合同或协议金额(元)

科技创新券

编号

总金额

创客自付

金额

科技创新券抵用金额

 

 

 

 

 

 

创新券用途

□研究开发  □产品设计 □知识产权 □科技咨询  □技术检测 □认证 □高性能计算  

证明材料

服务合同或协议    □服务项目发票  □科技创新券

科技创新成果实施证明:

□项目实施情况总结,包括交付成果或解决主要技术问题

□知识产权:□专利   □着作权

□其他创新成果:□新产品  □新工艺  □样机

□其他                                

 

三、审核意见

县科技主管部门审核意见:

 

经审核,同意兑现科技创新券     万元。

 

经审核,不同意兑现科技创新券,原因          

 

经办人:                            负责人:

                                                       (单位盖章) 

                                                             


附件

 

序号

附件类型

附  件  名  称

1

服务合同

 

2

与服务合同对应的发票

 

3

已进行使用登记的科技创新券(系统使用登记截图)

 

4

其他证明材料。(包括交付的成果或解决的主要技术问题、项目实施情况总结及其他创新成果证明,如专利、着作权、新产品、新工艺、样机等有利于证明自身工作效率及服务能力等。)

 

 

 

 


芜湖县科技创新券兑现申请表(企业)

 

申请编号:                     

 

一、申报单位基本情况表(企业)

申请兑现

科技创新券单位类别

科技创新服务机构    □中小微企业

企业基本情况

单位名称

 

组织机构代码

 

统一社会信用代码

 

法定

代表人

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

科技创新服务机构基本情况

单位名称

 

单位地址

 

邮政编码

 

法定

代表人

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

电子邮箱

 

申请兑现单位银行账户信息

账户名

 

开户行

 

账号

 

 

二、服务合同基本情况

服务项目

名称

项目起止

时间

合同或协议金额(元)

科技创新券编号

总金额

企业自付

金额

科技创新券抵用金额

 

 

 

 

 

 

创新券用途

□研究开发  □产品设计 □知识产权 □科技咨询  □技术检测 □认证 □高性能计算  

证明材料

服务合同或协议    □服务项目发票  □科技创新券

科技创新成果实施证明:

□项目实施情况总结,包括交付成果或解决主要技术问题

□知识产权:□专利   □着作权

□其他创新成果:□新产品  □新工艺  □样机

□其他                                


三、审核意见

县科技主管部门审核意见:

 

经审核,同意兑现科技创新券     万元。

 

经审核,不同意兑现科技创新券,原因          

 

 

经办人:                            负责人:

                                                       (单位盖章) 

                                                             

 

 

附件

 

序号

附件类型

附  件  名  称

1

服务合同

 

2

与服务合同对应的发票

 

3

已进行使用登记的科技创新券(系统使用登记截图)

 

4

其他证明材料。(包括交付的成果或解决的主要技术问题、项目实施情况总结及其他创新成果证明,如专利、着作权、新产品、新工艺、样机等有利于证明自身工作效率及服务能力等。)